財政預算案2024懶人包|樓市減辣/財赤下再派錢?附直播連結
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財政預算案2024懶人包|公佈日期
財政預算案2024懶人包|直播連結
財政預算案2024懶人包|1. 財政司司長陳茂波預告
財政預算案2024懶人包|2. 旅遊業提振措施
財政預算案2024懶人包|3. 擬發行700億元零售債券
財政預算案2024懶人包|4. 發行基建債券
財政預算案2024懶人包|5. 公共交通費用補貼計劃
財政預算案2024懶人包|6. 運輸基建
財政預算案2024懶人包|7. 樓市減辣措施
財政預算案2024懶人包|8. 青年發展
財政預算案2024懶人包|9. 土地供應
財政預算案2024懶人包|10. 公務員加薪與否?
財政預算案2024懶人包|11. 房屋供應
財政預算案2024懶人包|12. 長者福利
財政預算案2024懶人包|13. 婦女發展
財政預算案2024懶人包|14. 支援殘疾人士
財政預算案2024懶人包|15. 稅務寬減措施
財政預算案2024懶人包|16. 醫療衛生
財政預算案2024懶人包|17. 創新科技與健康
財政預算案2024懶人包|18. 教育鼓勵內外交流
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財政預算案2024懶人包|公佈日期
2024-25年度財政預算案將於2024年2月28日公佈。
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財政預算案2024懶人包|1. 財政司司長陳茂波預告
財政預算案封面顏色
在最新的網誌中,陳茂波附上了一張相片,照片中他雙手持著即將發表的《2024至25財政年度財政預算案》。這份預算案的封面顏色是淺杏色,象徵著新的一年將會帶來新的希望與挑戰。枱面上,排列著他過去發表的七份預算案,每一本都有著不同的封面顏色,徬彿在訴說著香港每一年的不同故事。
香港經濟逐步復甦
陳茂波在網誌中提到,過去一年香港經歷了前所未有的挑戰,但在眾多努力下,終於走出了疫情的陰霾。生活逐步回歸正軌,經濟也開始展現復甦的跡象。然而,他也指出外圍環境仍然充滿變數,包括地緣政治的緊張局勢、高企的利率以及其他不明朗因素,這些都對經濟增長的力度構成了影響。
精準投放資源
面對財政赤字的挑戰,陳茂波表示,在運用有限的公共資源時,政府將會更加聚焦、更有效益。他感謝市民在預算案諮詢期間提出的寶貴意見,這些意見將會幫助政府在制定預算時更加貼近市民的需求,並且在未來的政策中更加精準地投放資源。
國家支持
陳茂波強調,國家經濟的穩步發展為香港提供了堅實的支持。他提到,香港在國家的發展大局中擁有獨特的地位和功能,背靠國家、聯通世界,這是香港最大的底氣。他期望香港能夠把握住國家發展帶來的機遇,將這些機遇轉化為實實在在的成果,帶領香港經濟穩步前行。
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財政預算案2024懶人包|2.旅遊業提振措施
維港每月舉行煙花、無人機表演涉數億元開支
投放10.95億元舉辦盛事活動和主題式深度旅遊,共計今年上半年將舉辦80多項不同主題及類型的盛事,例如國際級的高爾夫球賽事、2025年第15屆全國運動會等。更會善用海濱,提供更吸引和多元的體驗,特別水上煙火匯演,將會每月舉辦煙火和無人機匯演,並以試點形式引入餐飲和零售。
自2004年首次推出的「幻彩詠香江」,該表演每晚8點於維港進行,持續約10分鐘,利用探射燈和激光技術照亮維港,但直到2017年才有更新,該表演一直面臨創新不足的批評。去年底,文化體育及旅遊局表示,旅遊事務署與旅遊發展局正在對「幻彩詠香江」進行審查,目的是為了提供旅客全新的體驗。
旅發局計劃在維多利亞港迷人的夜空下,每月舉行煙花和無人機秀,同時將對「幻彩詠香江」這一燈光與音樂秀進行全新改造。此外,發展局將選擇維港沿岸的適宜位置,試驗性地引入餐飲、零售和娛樂設施。
推廣深度遊
在最近結束的農曆新年假期中,香港接待了約143萬遊客,其中大約125.5萬來自內地,這一數量超過了2018年的記錄。然而,香港的旅遊景點常被批評缺少創新,加上疫情後遊客的消費習慣有所改變,導致重複訪問的旅客數目有所下降。據了解,新的《財政預算案》將推出一系列支持旅遊業發展的措施,這包括由旅遊發展局主辦的季節性和主題性活動,如城市漫步、夜間奔跑、騎行等,目的是為了豐富遊客在香港的體驗,展示其多元化的面貌。
在接下來的幾年裡,旅遊事務署將持續推進包括「西貢海藝術節」在內的受歡迎的創意文化旅遊藝術項目,通過藝術的力量連接島嶼,讓遊客能夠欣賞和體驗西貢海的自然美景、歷史、文化和遺址。
同時,發局將推動主打「城市漫步」等主題的沉浸式深度遊歷,也會根據年輕遊客的偏好,通過宣傳徒步旅行、騎行、SUP板、越野跑以及戶外觀星等新鮮玩法來「軟推」香港的魅力。
加強推廣
立法會議員楊永杰表示,針對旅遊業的提振,特別是通過煙花和無人機表演等活動,將有助於吸引眾多旅客。他提到,由於旅遊模式的轉變,年輕人現在更偏好深度旅遊和打卡熱點,這樣的主題活動能滿足不同旅客的需求。然而,楊議員也指出,問題不在於香港缺少大型活動,而是在於宣傳不足,導致許多遊客不知道何時會有活動。他以每月在維港舉辦煙花表演為例,建議可以設定固定的星期來進行,這樣旅客就能更好地安排他們的行程。他還建議當局應該利用社交媒體進行更多的推廣,並與旅行社合作,吸引更多旅行團訪港。
海濱區發展
《財政預算案》提出計劃在不同的海濱地區增加餐飲和娛樂設施,這將由發展局負責推進,目的是通過改善設施來提升海濱地區的吸引力。民建聯立法會九龍東議員顏汶羽觀察到,銅鑼灣避風塘和觀塘海濱的餐廳已經吸引了不少人流,他認為增加海濱地區的餐飲選擇不僅能促進當地經濟,還能讓遊客在欣賞完煙花後,有更多理由留下來享受美食,從而提供更多的去處。
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財政預算案2024懶人包|3. 擬發行700億元零售債券
消息指,政府將持續推出零售債券,預計發行額度達700億元。這次的零售債券包含了銀色債券、綠色債券以及基建債券,其中大部分為銀色債券。
之前機管局發行的50億元零售債券超額認購約2倍的事實,充分顯示了市民對於零售債券的高度興趣和積極參與。這反映了市民對於低風險、穩定回報投資產品的強烈需求。零售債券的發行不僅增強了市民對香港的歸屬感,也加速了本港零售債市的發展。透過提供這類投資產品,政府成功地將普惠金融的理念落到實處,促進了金融市場的多元化。至於債券的利率,將根據發行時市場利率的變化而定。
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財政預算案2024懶人包|4. 發行基建債券
議員楊永杰提出發行基建項目融資債券,擴大基建投資的資金來源,還讓市民有機會直接參與到城市的發展中,享受到基建進步帶來的經濟紅利。然而,這也伴隨著風險,包括可能增加政府的財政負擔及影響其信貸評級。因此,實施基建項目融資發債時,需謹慎規劃和管理,確保債務的可持續性,同時保障投資者的利益,以促進經濟發展並維持財政健康。
在2024/25財政年度,政府計劃發行總額為1,200億元的債券,其中700億元將面向零售市場,包括500億元的銀色債券以及200億元的綠色債券和基礎設施債券。
政府將投入額外的1億元,以加強和提高香港在各金融服務領域的競爭力和優勢。這項投資將支持金融服務業的持續發展,覆蓋範圍包括綠色及可持續金融、金融科技、資產和財富管理、總部運營以及風險管理等領域。
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財政預算案2024懶人包|5. 公共交通費用補貼計劃
將檢視「二元乘車計劃」及「公共交通費用補貼」,但陳茂波強調,並不是取消有關計劃,而是讓計劃得以持續,預計以下兩項計劃的檢討會在年內完成。
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財政預算案2024懶人包|6.運輸基建
計劃在東九龍、啟德和洪水橋/厦村,推展智慧綠色集體運輸系統,今年內將找來相關的供應商及營運商提交意向書。同時,繼續透過港深跨界軌道基礎設施建設專班,與深圳當局合作推展港深西部鐵路(洪水橋至前海)及北環線支線兩個跨境項目,共同構建「軌道上的大灣區」。
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財政預算案2024懶人包|7. 樓市減辣措施
政府可能會考慮實施樓市減辣措施,以刺激樓市。這種政策旨在減輕購房者的負擔,進而提振樓市活力。例如,政府可能考慮降低印花稅或調整貸款政策,以使購房變得更加可負擔。此舉不僅有助於增強市場信心,還能為經濟復甦提供助力。
布少明在專欄透露港人置業意向調查結果,調查合共收回逾400份有效問卷,當中受訪者中業主及非業主各佔約一半。調查結果顯示,目前樓價及房策仍然是影響市民置業決定的兩大因素;其次是經濟前景。 另一方面,有約74.6%,即近75%受訪者支持政府,再次「減辣」,甚至全面「撤辣」以提振樓市表現。
陳茂波宣告,從今日開始,取消所有住宅物業的需求管理政策,意味著從今天起,買賣住宅物業將不再需要支付任何附加印花稅、買方印花稅及新住宅印花稅。他認為鑑於當前的經濟和市場狀況,這些措施已不再必要。
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財政預算案2024懶人包|8. 青年發展
預留約6.8億元,支持職業訓練局這方面的工作,包括將「職學僱主評核先導計劃」及「兼讀制專業課程學生資助試行計劃」延長五年、進一步支持學生交流活動、加強支援有特殊教育需要的學生、鼓勵僱主提供職場學習等。另預留1億元啟動資金,協助自資專上院校成立「應用科學大學聯盟」,共同宣傳推廣,以提升職專教育在社會、家長和學生心目中的地位。
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財政預算案2024懶人包|9. 土地供應
賣地計劃共有8幅住宅用地,加上鐵路物業發展、私人發展和重建,以及市區重建局項目,預計全年的潛在土地供應可興建約1.5萬個單位。未來五年,可興建不少於8萬個私營房屋單位的土地,當中近六成的土地供應來自新發展區和新市鎮擴展區,另外四成來自其他地區的政府賣地項目和鐵路物業發展項目。
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財政預算案2024懶人包|10. 公務員加薪/減薪
將會繼續推行公務員編制零增長,將編制控制在不高於2021年3月底的水平。各部門通過重訂工作優次、內部調配、精簡程序及提升效率,推展政府各項新政策及措施。預計在2025年3月底,公務員編制約為19.4萬個職位。
關於公務員薪酬調整,G19曾與財政司司長陳茂波會面討論預算案,提出政府應當先行節流並再開源,通過檢討和精簡政府組織和流程。政府預計在本財年(2023/24)將面臨超過千億的財政赤字,並且未來幾年可能持續出現虧損,這讓市民普遍關注是否會實施公務員減薪措施與民共度時艱。
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財政預算案2024懶人包|11. 房屋供應
公營房屋供應方面,未來10年滿足30.8萬個公營房屋單位的供應目標。截至去年年底,當中約10.5萬個香港房屋委員會的單位已經動工。考慮到現金津貼試行計劃的期限將於今年年中屆滿,政府決定延長試行計劃1年至明年6月,幫助輪候冊上的基層家庭,並會適時再作檢討。
私營房屋供應方面,估計今年起的5年內,私人住宅單位每年平均落成量超過1.9萬個,較過去五年的平均數增加約15%。未來三至四年,一手私人住宅單位潛在供應量約為10.9萬個單位。
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財政預算案2024懶人包|12. 長者福利
關於長者福利,去年9月起推行的「長者社區照顧服務券計劃」(社區券),適用範圍擴展至租用輔助科技產品。2024/25年度社區券將增至1.1萬張,涉及的全年開支約9億元。另去年4月起推行的「長者院舍照顧服務券計劃」(院舍券),今年第二季院舍券將增至5000張,計劃涉及的全年開支約14.4億元。
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財政預算案2024懶人包|13. 婦女發展
去年預留1億元加強支持相關工作。去年6月成立的「婦女自強基金」,至今已資助婦女團體及非政府機構推行超過140計劃,包括協助婦女在就業市場轉型、就照顧子女或長者提供培訓等。
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財政預算案2024懶人包|14. 支援殘疾人士
增加殘疾人士日間康復、住宿照顧及暫顧服務的名額。截至去年底,服務名額總數增至3.64萬個。此外,政府會透過關愛基金撥款約1.3億元,由今年第三季起推行為期三年的試行計劃,向領取綜援而有工作的殘疾人士每月發放額外500元津貼。預計受惠人數約6800人。
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財政預算案2024懶人包|15. 稅務減免
2024/25財年第一季,對住宅物業的地租實施最高一千元的減免,預計影響約308萬個住宅單位,導致政府收入減少約26億元;
同期,對非住宅物業的地租也實行最高一千元的減免,影響約43萬個非住宅單位,政府收入預計減少3.7億元;
2023/24稅年,對薪資稅和個人所得稅給予100%減免,上限為三千元,受惠納稅人達到206萬人。這項減免將在2023/24稅年的最後應繳稅款中體現,預計減少政府收入51億元;
2023/24稅年,對利得稅給予100%減免,上限同樣為三千元,惠及全港16萬家企業。這項減免將在2023/24稅年的應繳稅款中反映,預計減少政府收入4.3億元;
此外,政府將向領取社會保障福利的合資格人士發放相當於半個月綜合社會保障援助(綜援)標準、高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼的金額,並對在職家庭津貼計劃作相應安排,涉及的額外開支約為30億元。
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財政預算案2024懶人包|16. 醫療衛生
基層醫療
2024/25年度的醫療衛生經常開支預算達1095億元,佔政府經常開支約19%。其中,用作提升醫療服務質素和促進醫療產業發展,包括縮短專科門診輪候時間及更廣泛採用視像會診。就部分服務所訂立的指標,例如藥物送遞服務和電子病假證明書,已於去年初達致。
中醫藥發展
為推動中醫藥發展,增加政府資助中醫藥門診服務名額、進一步擴展中西醫協作服務、推動中藥檢測科研及標準制定工作等;現正推展中醫醫院及政府中藥檢測中心的建設,預計兩個項目可於明年底起分階段投入服務。
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財政預算案2024懶人包|17. 創新科技與健康
生命健康科技
香港在生命健康科技的基礎科研實力深厚,擁有世界級權威專家、優秀的醫學院、研究中心和實驗室,具備條件成為國際生命健康科技中心。
設立生命健康研發院
去年《財政預算案》預留100億元推動生命健康科技發展,現將動用當中的60億元,資助本地大學跟海內外機構合作,設立生命健康研發院,促進相關的科技研發及成果轉化,並引進全球創科領軍人才和科研團隊來港。
加強臨床試驗平台
政府今年會於「河套深港科技創新合作區」設立「大灣區國際臨床試驗所」,提供一站式支援平台,推動更多本地及海內外藥物和醫療器械企業來港,進行臨床測試。亦積極爭取國家藥監局容許企業為產品申請在內地上市許可時,可利用這些數據。
建立「第一層審批」
於去年11月1日生效的新藥審批機制,即簡稱「1+」機制,容許治療嚴重或罕見疾病的新藥,在符合特定要求後,只需提交一個參考藥物監管機構許可,便可在香港申請註冊。兩款新藥已在機制下獲批准,為病人帶來治療新希望。這制度讓毋須依賴其他藥物監管機構,直接根據臨床資料在本港審批藥械。
成立香港藥物及醫療器械監督管理中心
政府將成立「香港藥物及醫療器械監督管理中心」。今年上半年將開設籌備辦公室,研究重整及加強藥械和技術的監管與審批制度,目標是將監督管理中心建設為獨立並具國際權威的機構,以加快新藥械臨床應用,帶動藥械研發和測試的新興產業發展。
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財政預算案2024懶人包|18. 教育鼓勵內外交流
青年是香港的未來,「青年興,則香港興」。政府正積極逐步落實《青年發展藍圖》內多項行動和措施,並會繼續為青年人提供更多內地和海外的交流與實習機會,今年2024的目標是讓不少於三萬人受惠,讓青年了解國家發展大勢,同時放眼世界。政府亦將於今年中舉辦「青年發展高峰論壇」,邀請海內外青年團體參與,就青年關心的議題交流和互相學習,預計有超過一千人參與活動。同時政府會在今年起分階段增設十所資助獨立幼兒中心,目標是三年內提供額外近九百個日間幼兒照顧服務名額,另外亦會在今年起分階段擴展學前兒童課餘託管服務至全港各區,服務名額亦將於三年內增加至近一千二百個。